Если собственнику квартиры, проживающему в любом (кроме домов ОСББ) из более, чем восьмисот многоквартирных домов города Северодонецка, задать вопрос: «Кому принадлежит дом, в котором он проживает?», то подавляющее большинство даст один из ответов:
- ЖЭК’у (жилсервису);
- горисполкому;
- горсовету;
- территориальной громаде;
- государству.
Официальное мнение, «насаждаемое» чиновниками горсовета и жилищно-коммунального хозяйства, состоит в следующем:
«Дом принадлежит территориальной громаде».

Автор решил сам разобраться в этом вопросе. 

Для этого обратился в первую инстанци (горсовет) с таким вопросом.

Вот какие ответы за подписью первого заместителя г8ородского головы Е. В. Халина я получил:

1.
30.09.2013, №3189
Будинок за адресою пр. Гвардійський, ХХ є комунальною власністю територіальної громади Сєвєродонецької міської ради.

2.
08.10.2013, № 3310
На Ваш повторний інформаційний запит від 03.10.2013 року повідомляю.
Житловий будинок за адресою: м. Сєвєродонецьк, Гвардійський пр., ХХ знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Сєвєродонецька Луганської області на підставі рішення 14-ї сесії двадцять першого скликання Сєвєродонецької міської ради народних депутатів № 291 від 26-го березня 1992 року «Про затвердження переліку об’єктів комунальної власності Сєвєродонецької міської Ради народних депутатів та їх статусу», яке прийняте ... 

И, по-видимому, чиновники горсовета искренне верят (если не лукавят), в законности этих утверждений.

То есть, по мнению наших чиновников, собственнику квартиры принадлежит только воздух между капитальными стенами да внутриквартирные перегородки. А все, что расположено за пределами квартиры, является коммунальной собственностью .

Попробуем разобраться: насколько наши чиновники правы или же «вешают лапшу»?

Или же, извините за бестактность, уровень знания чиновниками законов остановился на уровне 1992 года?

Вот что говорит по данному вопросу действующее законодательство.

***а) Закон України Про приватизацію державного житлового фонду
Стаття 10.
2. Власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою ...
.............................................................................
***б) Цивільний Кодекс України. 
Стаття 382. 
2. Власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.
.............................................................................

***в) Рішення Конституційного Суду України
у справі за конституційним зверненням громадянина Гуляка Володимира Олександровича щодо офіційного тлумачення положень пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"
м. Київ, Справа N 1-22/2011, 9 листопада 2011 року, N 14-рп/2011 
Конституційний Суд України в и р і ш и в: 
1. В аспекті конституційного звернення положення пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19 червня 1992 року N 2482-XII ( 2482-12 ) зі змінами необхідно розуміти так, що власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v014p710-11
.............................................................................

Таким чином, мені, як власнику квартири, належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Как видите, законодательством четко и однозначно урегулирован данный вопрос.

А органы местного самоуправления принимают беззаконные решения, в которых объявляют все дома, которые не ЖСК и в которых не созданы ОСМД, коммунальной собственностью.
Мало того, продают или сдают в аренду принадлежащие жителям дома на праве общей собственности вспомогательные помещения многоквартирного дома (подвалы, чердаки, лестницы, колясочные т.д.).

Если признать правоту наших чиновников, то как же тогда должны выполняться следующие требования законодательства?

Цивільний кодекс України.
Стаття 360. Утримання майна, що є у спільній частковій власності
1. Співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов'язаннями, пов'язаними із спільним майном.

Если собстенником общего имущества является территориальная громада, то пусть она, на основании этой статьи, и содержит свое имущество.

Возникает еще один вопрос.
Если дом, в котором, я живу, а также все остальные (около восьмисот домов) являются коммунальной собственностью, то можно ли взять кредит под залог этого имущества?

Местные власти объявляют дома коммунальной собственностью - и на этом основании орган местной власти назначает какое-нибудь КП, которое только называется коммунальным предприятием, а на самом деле фактически может принадлежать конкретному чиновнику, и это КП «доит» жителей дома.

Почему чиновники игнорируют требования законодательства, остается только догадываться. Могу предположить следующие варианты:

1. Забота о жителях города.
2 Незнание и нежелание знать действующее законодательство.
3. Какие-то личные интересы.
 

Виктор Павлов, тел. для справок и консультаций: 050-422-42-14