Несмотря на неоднократные обращения в прокуратуру г. Северодонецка, прокуратуру Луганской области, в Генеральную прокуратуру Украины, публикацию в Интернете, прокуратура г. Северодонецка упорно продолжает игнорировать письменные обращения граждан: не рассматривает их, не дает на них ответы. 

Представляю вашому вниманию очередную жалобу Генеральному прокурору Украины Пшонке В. П. на действия (бездействие) прокуратуры г. Северодонецка и прокуратуры Луганской области.

Уважаемый Виктор Павлович!

Вынужден обращаться в Генеральную прокуратуру Украины, т. к. на местном и областном уровне нарушения законодательства в сфере ЖКХ почему-то упорно не решаются.
Если прокуратура и в других сферах ее деятельности решает вопросы таким же образом, то мне становится понятным то состояние, в котором находится наша Украина: беззаконние, коррупция, теневая экономика, круговая порука, безнаказанность, и т. д., и т. п.
После публикации статьи «Жалоба прокурору. Или: «Происки «Барабашки» в СМИ и на интернет-сайтах г. Северодонецка и Украины, в частности, на Всеукраинском юридическом портале Legalans, (http://legalans.com/articles/publications/2728-zhaloba-prokuroru-ili-proiski-barabashki.html)
приезжали два прокурора из прокуратуры Луганской области.
Результат? - Нулевой. Все осталось без изменений.
По-видимо, для нашей прокуратуры «законы не писаны».
Что же, я и дальше буду «прославлять» нашу «доблестную» прокуратуру и ее методы работы. 
=================================

28.01.2013 г. я передал в прокуратуру г. Северодонецка жалобу на действия должностных лиц горсовета, нарушающих и неправильно применяющих нормативно-правовые акты, нарушающих мои права потребителя (копию прилагаю).
До настоящего времени прокуратура г. Северодонецка не рассмотрела мою жалобу и не прислала мне ответ.
Таким образом, нарушен Закон Украины «Об обращениях граждан» и мои права и законные интересы, в т. ч. нарушены следующие требования Закона: 

Стаття 14. Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи ЗОБОВ'ЯЗАНІ РОЗГЛЯНУТИ ПРОПОЗИЦІЇ (ЗАУВАЖЕННЯ) ТА ПОВІДОМИТИ ГРОМАДЯНИНА ПРО РЕЗУЛЬТАТИ РОЗГЛЯДУ.

Стаття 15. Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), ЗОБОВ'ЯЗАНІ ОБ'ЄКТИВНО І ВЧАСНО РОЗГЛЯДАТИ ЇХ, ПЕРЕВІРЯТИ ВИКЛАДЕНІ В НИХ ФАКТИ, ПРИЙМАТИ РІШЕННЯ ВІДПОВІДНО ДО ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА І ЗАБЕЗПЕЧУВАТИ ЇХ ВИКОНАННЯ, ПОВІДОМЛЯТИ ГРОМАДЯН ПРО НАСЛІДКИ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ (КЛОПОТАНЬ).

Стаття 18. Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право:
ОДЕРЖАТИ ПИСЬМОВУ ВІДПОВІДЬ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВИ ЧИ СКАРГИ.

Стаття 19. Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:
ОБ'ЄКТИВНО, ВСЕБІЧНО І ВЧАСНО ПЕРЕВІРЯТИ ЗАЯВИ ЧИ СКАРГИ.

13.03.2013 г. я направил прокурору Луганской области жалобу (копию прилагаю) на действия (бездействие) прокурора г. Северодонецка Григорова С. В., который не рассмотрел мою жалобу от 28.01.2013 г. и не прислал мне ответ.
Я просил:
1. Рассмотреть мою жалобу на действия должностных лиц горсовета, нарушающих и неправильно применяющих нормативно-правовые акты, нарушающих мои права потребителя, переданную в прокуратуру г. Северодонецка, копию которой я Вам направляю.
2. Рассмотреть мою жалобу на прокурора г. Северодонецка и сделать соответствующие выводы.
3. Навести порядок в прокуратуре г. Северодонецка в работе с обращениями граждан.

Прокуратура Луганской области, вместо того, чтобы рассмотреть жалобу по существу и устранить нарушения законодательства, ОТПРАВИЛА ЕЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ТОМУ, НА КОГО Я ЖАЛОВАЛСЯ, - прокурору г. Северодонецка (копию ответа прилагаю).
То есть, к дополнению к перечисленным выше нарушениям Закона Украины «Об обращениях граждан» добавилось еще одно нарушение:

Стаття 7. ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ НАПРАВЛЯТИ СКАРГИ ГРОМАДЯН ДЛЯ РОЗГЛЯДУ ТИМ ОРГАНАМ АБО ПОСАДОВИМ ОСОБАМ, ДІЇ ЧИ РІШЕННЯ ЯКИХ ОСКАРЖУЮТЬСЯ.

До настоящего времени жалобы не рассмотрены, вопрос не решен, письменный ответ я не получил.

Прошло более года, как я впервые обратился в прокуратуру г. Северодонецка по данному нарушению.
НЕСМОТРЯ НА ТО, что прокуратура г. Северодонецка не нашла нарушений и, соответственно, не приняла мер к их устранению, один из пунктов указанных нарушений уже решен: на государственном уровне услуги паспортистов исключили из перечня услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий (квартплаты) и с 01.01.2013 г. Приказом МВД Украины от 22.11.2012 г. № 1077 функции по регистрации места проживания населения и снятия с регистрации ПЕРЕДАНО от паспортистов к местной Государственной миграционной службы.

Подтверждением нарушения законодательства в данном случае является также письмо из Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21.08.12 г., №8/10-2326-12, подписанное директором Департамента жилищной политики В. Г. Шаповаленко (Копию прилагаю):

«Тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій розраховуються ОКРЕМО ЗА КОЖНИМ БУДИНКОМ». 

«Органи місцевого самоврядування ПОВИННІ БУЛИ ПРИВЕСТИ тарифи на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у відповідність до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. N 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» та «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Перелік послуг, оплата за які може входити до вищесказаного тарифу, наведено у додатку до Порядку (який налічує 18 послуг)».

3. « Враховуючи викладене, питання включення до тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій накладних витрат, а саме (утримання паспортистів, відрахування на соціальні заходи, інформаційно-розрахункові послуги) НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ».
К письму приложен Перечень услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий.
Этот перечень полностью совпадает с перечнем, приведенным в нормативно-правовых актах.

ПРОШУ:

1. Рассмотреть мою жалобу на действия должностных лиц горсовета, нарушающих и неправильно применяющих нормативно-правовые акты, нарушающих мои права потребителя, переданную в прокуратуру г. Северодонецка, копию которой я Вам направляю.
2. Рассмотреть мою жалобу на прокурора г. Северодонецка и сделать соответствующие выводы.
3. Рассмотреть мою жалобу на прокуратуру Луганской области и сделать соответствующие выводы.
4. Навести порядок в прокуратуре г. Северодонецке в работе с обращениями граждан.
5 Дать мне письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы и обеспечить получение ответа в соответствии с требованиями ст. 18. Закона.

Приложения. 
1. Копия жалобы в прокуратуру г. Северодонецка от 28.01.2013 г.
2. Копия жалобы прокурору Луганской области от 13.03.2013 г.
3. Копия письма из прокуратуры Луганской области от 25.03.2013 г., № 07/1/1-7122-12.
4. Копия письма из Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21.08.12 г. №8/10-2326-12.
10 мая 2013 г.
 

Виктор Павлов,
тел. для справок и консультаций: 050-422-42-14