Наиболее популярным средством материального поощрения потенциальных избирателей являются официально зарегистрированные благотворительные фонды. Более «технологичными» являются случаи, когда фонды носят имя самого политика. Например, фонды Валерия Машенского, Владимира Гончарова, Сергея Шахова. Более «скромные» политики дали фондам собственные названия, но в практической деятельности все равно присоединяют к ним свои фамилии. Например, благотворительный фонд «Заради майбутнього» Алексея Кунченко,  фонд «Добродий» Олега Терникова. Меньше всего в этом плане повезло Виктору Тихонову и Людмиле Кириченко, поскольку возглавляемые ими фонды «Благовест» и «Берегиня» давно известны и оказываемая ими помощь еще должна быть увязана с соответствующими персоналиями.

Отдельно в этом списке стоит фонд «Кришталеве джерельце», деятельность которого сейчас поддерживает Юлий Иоффе. Все перечисленные выше фонды с разной степенью регулярности и в разных масштабах оказывают материальную помощь как отдельным жителям, так и отдельным организациям, финансируют проведение различных мероприятий. В том числе таких, как раздача бесплатного кулеша участникам мероприятий, а иногда и напитков. Понятно, что фамилии благодетелей при этом не скрываются.

Впрочем, Сергей Горохов и Александр Коваль оказывают жителям соответственно Жовтневого района Луганска и Свердловска не меньшую (а может и большую) помощь, чем официальные благотворительные фонды, но от имени возглавляемых ими предприятий. А Владимир Ландик, Владимир Демишкан, Олег Ляшко, Владимир Медяник, Виктор Курило и вовсе не утруждают себя формальностями: раздают материальные блага от своего собственного имени.

Все перечисленные выше политики (в том числе) предоставляли материальные ценности конкретным людям. Отличались такие благодеяния суммами и количеством охваченных. Так, от имени Владимира Демишкана поощряли лучших учителей Станицы Луганской и Марковки ноутбуками. А фонд Сергея Шахова выплачивает материальную помощь в сумме всего 50 грн., но зато всем «попавшим под руку» малообеспеченным. Массовым предоставлением помощи отличился и Владимир Медяник, перед Пасхой в принадлежащем ему магазине «Продторг Советский» раздавали пенсионерам Ленинского района (по паспорту) куличи и полотенца.  (см. видео). 

Свыше 2000 куличей в этот день раздал и Владимир Гончаров.

Однако эти факты в ЛОО КИУ не расценивают как нарушения. Более того, юридически они являются общественно полезной и вполне законной деятельностью, называемой благотворительностью. Несомненно, что благотворители руководствуются различными личными побудительными мотивами, среди которых может быть и такой, как стремление к росту популярности, личного, в том числе политического рейтинга. Но мы не вправе негативно оценивать такие действия до тех пор, пока нет общепринятых стандартов, по которым такая оценка может быть сделана.

В соответствии с принципами надлежащей практики в избирательных делах (пункт 3.1. резолюции Венецианской комиссии CDL-AD(2002)023rev) государство обязано бороться с подкупом, который препятствует свободному формированию воли избирателя.  В соответствии с нормами отечественного права (часть 13 статьи 74 Закона «О выборах народных депутатов Украины») непрямым подкупом на выборах считается предвыборная агитация, которая сопровождается раздачей материальных ценностей. Или раздача этих ценностей с упоминанием названий партии или имени кандидата. По нашему мнению, вполне законная сегодня благотворительная деятельность физических лиц становится незаконной только после их регистрации кандидатами в депутаты. Допустимость в этой связи ретроспективной оценки сегодняшней их деятельности нами изучается.

Более того, мы считали бы оправданным с точки зрения интересов демократического общества ограничение пассивного права в форме запрета на регистрацию кандидатами лиц, которые за определенное время до избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью путем раздачи материальные ценности. Однако звучащие со стороны мониторинговых организаций обвинения физических лиц в подкупе избирателей до их регистрации, по нашему мнению, являются некорректными и недопустимыми. И в этом случае уместны судебные иски для защиты деловой репутации.

В тоже время в ЛОО КИУ обращают внимание, что норма части 13 статьи 74 Закона «О выборах народных депутатов Украины» запрещает раздачу материальных ценностей с упоминанием названий партий, причем этот запрет прямо не привязывается к периоду избирательной кампании.

Наибольшее количество таких нарушений допускает в Луганской области Партия регионов. Вот лишь некоторые примеры.

Старобельская организация ПР (http://www.pr.lg.ua/regionnews/7079) оказала в этом году материальную помощь детским танцевальным коллективам «Секрет» и «Престиж», подгоровскому фольклорному этнографическому ансамблю «Подгоровские казаки»,  а народному ансамблю «Веселка» в честь его 50-летия был подарен музыкальный центр. Участники и победители конкурса «Пысанкове свято» были награждены поезкой в Святогорскую лавру. Оказывалась помощь детям-инвалидам.

Председатель Свердловской городской организации Партии регионов Владимир Радионов  от городской партийной организации подарил организации «Союз Чернобыль» фотоаппарат (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6860).

Председатель Алчевской городской организации Партии регионов Владимир Косюга вместе с депутатами-регионалами городского совета побывали в гостях у ветеранов, и вручили всем подарки – продовольственные наборы (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6855).

В г. Ровеньки члены Партии регионов передали учреждению «Терцентр социального обслуживания» пасхальные куличи и крашенки (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6682).

Заместитель руководителя фракции Партии регионов в свердловском горсовете Е. Скрипник вручил городскому свердловскому Совету ветеранов Украины от депутатов-регионалов принтер со сканером. А также вручил денежные премии хору ветеранов «Доблесть», клубу «Ветеран» (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6659).

Председатель Ленинской районной в г. Луганске организации Партии регионов Юрий Ряплов и депутат районного совета от Партии регионов, заместитель председателя Ленинского районного в г. Луганске совета Екатерина Безгинская посетили на дому и вручили пасхальные куличи инвалидам, чернобыльцам и детям-чернобыльцам (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6629).

В общественной приёмной Ленинского района г. Луганска организована встреча партийного актива, старших домов, квартальных, председателей первичных партийных организаций, представителей первичной ветеранской организации кв. Шевченко. В качестве подарка все приглашённые получили пасхальные куличи и рушники с праздничной символикой. (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6609).

В Лисичанске прошел фестиваль «Золотое ретро», лучшие исполнители награждены грамотами Лисичанской  городской организации Партии регионов и денежными премиями (http://www.pr.lg.ua/regionnews/6599).

Таких фактов на официальном сайте Луганской областной организации Партии регионов много. Еще больше их в информационных сообщениях на уровне регионов. По мнению экспертов ЛОО КИУ, единственная существенная разница между раздачей куличей Владимиром Медяником и раздачей их от имени Партии регионов – Медяник не является  участником выборов, и не известно, будет ли.

Еще одна партийная организация, которая пыталась повысить свой предвыборный рейтинг в Луганской области путем раздачи материальных ценностей – Радикальная партия. Так, накануне внеочередных выборов сельского головы Просторного Белокуракинского района, с целью поддержки кандидатуры Александра Баблева сюда приезжал лично Олег Ляшко. Его приезд сопровождался раздачей спиртных напитков и подарков (http://sociolab.net/vyiboryi-golovyi-prostorovskogo-selskogo-soveta/).

По оценке ЛОО КИУ, все эти факты являются нарушением нормы части 13 статьи 74 Закона «О выборах народных депутатов», а именно – косвенным подкупом избирателей.

Однако наиболее грубым нарушением такого вида, допущенным в мае, в ЛОО КИУ считают встречу Юлия Иоффе с главами городов Брянка, Кировск и Первомайск, которая состоялась 30 мая в помещении Луганской облгосадминистрации. Во время встречи было подписано соглашение о строительстве газопроводов к нескольким населенным пунктам, которые входят в состав этих городов, и которые должными быть введены в действие как раз к выборам, в октябре. Газопровод будет построен за средства НАК «Нафтогаз». На встрече были озвучены и другие мероприятия, которые за деньги Министерства энергетики и топливной промышленности обещают осуществить для возрождения именно этих шахтерских городов. Все эти блага от Минэнергетики «привез» в Луганскую область Юлий Иоффе, который является руководителем частной кампании ООО «ДВ Нефтегазодобывающая компания». А потому должностным лицом Минэнергетики быть не может. Но зато он является вероятным кандидатом в депутаты именно по 112-му избирательному округу, в состав которого входят Брянка, Кировск и большая часть Первомайска. Руководителей этих городов и собрали на встречу с Иоффе в Луганске, именно этим городам обещаны благодеяния Минэнергетики.

В ЛОО ВОО КИУ расценивают такие действия Минэнергетики как форму подкупа избирателей, направленного на целые города, и который осуществляется с использованием административных полномочий органа власти и бюджетных средств. Выборы, которые проводятся таким образом, являются сомнительными с точки зрения принципа свободы формирования избирателями своего выбора и нарушают норму статьи 6 Закона «О выборах народных депутатов Украины».