По-видимому, все знают популярную игру «15», или «пятнашки».
Это: популярная головоломка, представляющая собой набор одинаковых квадратных костяшек с нанесёнными числами, заключённых в квадратную коробку. Длина стороны коробки в четыре раза больше длины стороны костяшек для набора из 15 элементов, соответственно в коробке остаётся незаполненным одно квадратное поле. Цель игры — перемещая костяшки по коробке, добиться упорядочивания их по номерам.
https://ru.wikipedia.../wiki/Игра_в_15

Аналогичную игру предложили посетителям сайта горсовета горе-чиновники этого горсовета, разместив следующую информацию:

Постанова Кабінету Міністрів України №194 від 16 березня 2016 р.
Оприлюднено: 13.04.2016
Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №1049 від 12 жовтня 2011 р.
Постанова Кабінету Міністрів України №194
http://www.sed-rada.gov.ua/news/archive/2016/April/13/postanova-kab456netu-m456n456str456v-ukrani-No194-v456d-16-bereznya-2016-r/
......................................
Постанова №194
Оприлюднено: 13.04.2016
Кликніть тут щоб здобути файл
http://www.sed-rada.gov.ua/economic/postanova-No194/view

Начав читать помещенную информаци, я вначале не понял: о чем идет речь.
Но. изучив внимательнее предложенный документ, понял, что устроители этой «игры» разместили страницы текста в следующем порядке:

Х, 5, 6, 7, 4, 3, 8, 9, 2, Х, 10, Х, Х.

И дали возможность жителям города «поработать мозгами».

По-видимому, кто-то получил вознаграждение за предложенную «игру» в виде части зарплаты.

Во избежание подобных «игр» неплохо было бы работу этого исполнителя признать браком и поступить в соответствии с требованиями ст. 112 КЗоТ:
«Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается в зависимости от степени годности продукции по пониженным расценкам».

«Пенсионер Козлов»